Imaginez – le téléphone sonne… c’est une urgence. Peut-être une inondation, ou un conflit qui éclate tout près de chez vous. Dans l’urgence, l’aide peut provenir de différents endroits. Le plus souvent, elle vient d’autres personnes affectées par la catastrophe.
Mais elle peut aussi venir du gouvernement, de communautés religieuses locales, de l’ONU, et d’ONG locales et internationales.
On appelle ces groupes les « intervenants humanitaires ».
Qui sont les intervenants humanitaires dans votre communauté ?
Le système humanitaire mondial – qui s’est construit à partir des déclarations et des lois sur les droits humains – a toujours priorisé le rôle des acteurs humanitaires internationaux.
Les intervenants humanitaires locaux étaient essentiellement ignorés et exclus des prises de décision et des allocations de fonds.
Pourtant, les intervenants locaux sont extrêmement bien placés pour répondre en situation d’urgence.
Ils sont sur place lorsque les catastrophes se produisent, et ils seront toujours là après.
Et ils connaissent mieux le contexte, la langue et la culture.
La localisation – qu’on appelle aussi « l’action humanitaire dirigée localement » – désigne la démarche qui consiste à faire en sorte que l’action humanitaire soit prise en charge par des intervenants locaux.
« Aussi locale que possible, aussi internationale que nécessaire » est désormais devenue règle d’or pour beaucoup d’acteurs qui s’efforcent de mettre en œuvre la localisation de l’aide.
Chez Tearfund, nous savons que les Églises et les ONG locales jouent un rôle fondamental lors de crises humanitaires, c’est pourquoi nous choisissons de soutenir leurs réponses d’urgence.
Nous n’intervenons directement avec nos propres équipes que lorsque cela est nécessaire.
La localisation fait partie de l’ADN de notre organisation et elle est cohérente avec notre théologie.
Toutefois, il nous reste du chemin à parcourir et des choses à apprendre pour mieux faire.
Pour certains, la localisation consiste simplement à avoir un bureau dans le pays, à donner plus d’argent ou à sous-traiter plus de travail à des organisations locales.
Chez Tearfund, nous pensons qu’il faut aller plus loin.
Nous pensons qu’il faut transférer le pouvoir et les ressources vers les communautés touchées par les catastrophes, afin que les acteurs locaux puissent être les décideurs de la réponse humanitaire.
Nous avons signé la Charte pour le changement, une initiative rassemblant des ONG locales et internationales, ce qui signifie que nous nous sommes engagés à mettre en place des changements qui favorisent la localisation.
Alors concrètement, qu’est-ce que cela signifie ?
Nous cherchons à modéliser la localisation, à la mettre en pratique, à en apporter des preuves, et à la promouvoir.
Nous devons tous et toutes donner l’exemple et montrer, par nos attitudes et nos comportements, ce qu’est la localisation.
Nous voulons élaborer et mettre en œuvre des politiques et pratiques qui soutiennent davantage la localisation, par exemple en réduisant les charges administratives et de conformité imposées à nos partenaires locaux.
Nous nous efforçons de créer des partenariats fondés sur l’égalité et le respect mutuel.
En plus de partager les succès, nous pensons qu’il est important de partager les défis.
Mais en tant que partenaire de soutien, nous ne voulons pas simplement transférer les risques vers nos partenaires.
C’est pourquoi nous tenons à simplifier les exigences de conformité pour nos partenaires, tout en leur apportant le soutien nécessaire pour gérer les risques auxquels ils font face, y compris, par exemple, en matière de sécurité et de protection.
Un financement juste et équitable est essentiel à la localisation. Nous voulons fournir des financements pluriannuels flexibles qui tiennent compte des frais administratifs de nos partenaires, et leur permettent d’investir dans leurs propres organisations et d'accomplir leur devoir de protection à l’égard de leur personnel.
La localisation signifie que, en tant qu’ONG internationale, nous réfléchissons soigneusement au rôle que nous jouons dans les réponses d’urgence.
Nous voulons être de meilleurs accompagnants, soutiens, défenseurs et « faiseurs de liens » pour nos partenaires.
Nous apprenons beaucoup de l'expertise et de l’expérience de nos partenaires, et nous soutenons et finançons des initiatives d’apprentissage et de partage des capacités humanitaires.
Nous croyons fermement que les projets doivent être conçus et pilotés localement. Par conséquent, nous voulons veiller à ce que nos partenaires disposent des informations, du soutien et des ressources nécessaires pour cela.
Nous cherchons sans cesse à nous améliorer.
Nous apprenons de nos partenaires et des communautés avec lesquelles nous travaillons, et nous partageons aussi nos apprentissages avec eux.
Nous participons et collaborons également à des travaux de recherche sur la localisation, afin d’identifier les meilleures pratiques, mais aussi les obstacles.
Nous promouvons le travail de nos partenaires locaux au travers d'initiatives de plaidoyer et de communications avec les médias, afin d’assurer la reconnaissance de leur rôle.
Nous reconnaissons que les acteurs non traditionnels, y compris les organisations basées sur la foi, sont des intervenants primordiaux dans les situations d'urgence, c’est pourquoi nous tenons à défendre et promouvoir leur rôle.
Notre but est donc de modéliser la localisation, de la pratiquer, d’en apporter des preuves et de la promouvoir.
Nous sommes toutefois conscients qu’il reste encore beaucoup à accomplir.
Chez Tearfund, il est important que nous nous posions les questions suivantes :
Dans quelle mesure la localisation est-elle réellement mise en oeuvre dans mon pays ou mon contexte ?
Où sont les besoins, les lacunes, et les obstacles à la localisation ?
À qui puis-je m’associer pour plaider en faveur de changements ?
Y a-t-il des aspects de mon travail dans lesquels le pouvoir a besoin d’être « transféré » à des acteurs locaux ?
Que pouvez-vous faire pour garantir que, lorsque surviendra la prochaine crise humanitaire, les intervenants locaux soient mieux soutenus pour prendre en charge eux-mêmes la réponse ?
Ensemble, nous pouvons faire davantage pour favoriser la localisation. Pour en savoir plus, cliquez sur les liens inclus dans la description.
