- Cada comunidad tiene un número de grupos y un número de líderes, algunos oficiales, algunos no oficiales. Los líderes del gobierno local y las organizaciones legalmente constituidas pueden proveer liderazgo y dirección confiable, pero en ocasiones las personas a nivel local pueden no tener plena confianza en éstos.
- Los grupos dentro de su comunidad pueden incluir grupos de auto-ayuda, cooperativas para mercadeo de productos, grupos religiosos, grupos juveniles y grupos de familias extendidas. Muchos de estos grupos pueden contar con experiencia que podría ser útil en una situación de desastre.
- Algunas personas son líderes naturales dentro de su comunidad, por ejemplo, los directores de escuelas, los ancianos, las parteras o los trabajadores de la salud. Ellos tienen sabiduría y cuentan con respeto. Las personas tienden a recurrir a ellos cuando están en dificultad o necesitan consejo. También pueden ser las personas a quienes se les pide consejo durante una situación de desastre.