De: Evaluacion – Paso a Paso 17

Ideas prácticas para la planificación, el monitoreo y la evaluación de proyectos

por Lorna Campbell.

Paso a Paso 11 examinó el proceso de monitoreo de proyectos y de cómo llevar los registros. Aquí se enfatizó la importancia de tener un sistema de información que le recuerde a Usted, y a la vez, haga saber a los demás, de lo que está sucediendo en el proyecto. Un uso importante de la información apuntada en los registros de monitoreo es para evaluar el desarrollo del proyecto. ¿Qué significan estos dos procesos?

MONITOREO
...de las actividades que se están realizando en el proyecto y de las finanzas del proyecto. El monitoreo demuestra lo que se está haciendo, en cuáles pueblos, en qué momento y por quiénes. Nos muestra si estamos al día con el cronograma y el presupuesto del proyecto.

EVALUACIÓN
...una medida o un juicio de cómo está marchando el proyecto y si está cumpliendo sus objetivos.

Recopilando información

Cierto tipo de información necesaria para una evaluación se podrá extraer del registro de monitoreo. Esta incluirá registros de ingresos físicos. Por ejemplo...

Sin embargo, también se necesita otra clase de información importante sobre el tipo y la calidad de trabajo que se lleva a cabo en el proyecto. Registrar esto no es fácil. Por lo tanto, una evaluación normalmente incluirá visitas de campo para recopilar información. Estas visitas deberán investigar cómo se han utilizado los ingresos del proyecto en la práctica y si realmente han beneficiado al grupo meta. Este tipo de información puede incluir los siguientes puntos, por ejemplo:

La evaluación se debe llevar a cabo en etapas regulares, pues así saldrán a relucir los éxitos y los problemas del proyecto. Esto servirá como pauta para la siguiente etapa o fase. La evaluación no se debe ver como algo que hacen los de afuera para ‘vigilar un proyecto’. Más bien debe ser realizada por los que trabajan en el proyecto mismo.

Nunca se olvide que la evaluación sólo se puede llevar a cabo si se establecen metas y objetivos claros al comienzo del proyecto, contra los cuales se puedan medir los resultados y la ejecución.

Mapas de las comunidades

No siempre se necesitan realizar grandes (y costosas) encuestas. Se puede realizar una evaluación efectiva reuniendo información de la misma gente del proyecto.

En Nepal descubrimos que mapas de la zona, trazados por los habitantes, eran una forma muy efectiva para recaudar información. La participación comunitaria es clave para el éxito de un proyecto. Métodos sencillos para trazar mapas se pueden usar como un audiovisual, para ayudar a los habitantes a conversar sobre el progreso e involucrarlos en la evaluación del trabajo del proyecto.

La idea puede parecer difícil al principio. Sin embargo, no estamos hablando de mapas precisos hechos a escala, sino diagramas que demuestren lo que está ocurriendo en la comunidad y con el proyecto. Los habitantes del pueblo están muy conscientes de lo que está ocurriendo alrededor de ellos.

El objetivo es recopilar información sobre el proyecto dejando que la comunidad traze sus propios mapas del área del proyecto. Podrán indicar en el mapa lugares específicos, edificios y actividades que sean interesantes para su evaluación. También se incluirán aspectos del proyecto que la comunidad considere importantes.

Materiales que se necesitan

Los mapas se pueden trazar usando una variedad de materiales. Elija lo que le parezca; dibujar mapas en el suelo o en papel.

MAPA EN EL SUELO

Se puede usar un trozo de carbón para trazar el contorno del mapa. Detalles como las casas, el centro de salud, la escuela o calles se pueden indicar con piedras, polvo de colores, hojas, palitos, flores, frijoles, granos o paja. Si se traza el mapa en el suelo es una buena idea hacer un bosquejo de éste en un cuaderno para tenerlo como una memoria de la discusión.

MAPA DE PAPEL

Se puede usar un pliego de papel grande y una selección de marcadores, tizas o crayolas de colores. Este método se debe usar únicamente si las personas se sienten cómodas usando lápices y papel. La desventaja de usar papel es que los errores no se pueden cambiar fácilmente.

Duración

Hacer el mapa, demorará por lo menos una hora. Si hay bastante discusión, la reunión puede durar de dos a tres horas. Por lo general, cuantas más personas hayan trazado el mapa, más se demorará la discusión.

Pasos a seguir...

1 ESTABLECER METAS
Decida cuál es la información clave que desea recaudar antes de reunirse con los habitantes de la comunidad.

2 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Explíqueles lo que está tratando de hacer a un grupo pequeño de personas (preferiblemente tres o cuatro personas) que hayan estado involucradas en el proyecto. Pídales que le ayuden a dibujar un mapa. Explique exactamente lo que quiere incluir en el mapa. Esto dependerá del tipo de trabajo que esté evaluando. Por ejemplo, pueda ser que requiera detalles sobre uso de la tierra, tenencia, áreas plantadas con árboles para leña o forraje para animales, o el uso de fuentes de agua potable. Quizás quiera identificar aquellas familias que aún no hayan usado los programas de salud.

3 DISCUSIÓN
Un elemento importante en este tipo de ejercicio es la discusión que se va desarrollando mientras se traza el mapa. Siempre surgirán preguntas y se agregará más información. Esto a menudo puede ayudar a identificar problemas y áreas de conflicto en la comunidad que quizás sean factores importantes en el éxito del proyecto. El escuchar este tipo de discusión le proveerá con una serie de puntos interesantes que necesitarán mayor discusión dentro del proyecto y la comunidad en general.

4 VERIFICANDO
Una vez que el primer grupo haya completado el mapa inicial, lo debe discutir con un segundo grupo del pueblo. Sin duda ellos proveerán más información y servirán para verificar el trabajo del primer grupo. Quizás prefiera que hagan otro mapa o que añadan información al primer mapa. No hay reglas estrictas - use su propio juicio. Piense cuidadosamente a quiénes selecciona para dibujar el mapa - sobre todo si es un pueblo grande. Verifique su información cuidadosamente con diferentes sub-grupos del pueblo.

5 PRESENTACIÓN
Una vez que varios grupos peque–os del pueblo hayan dibujado mapas y una vez que se hayan mantenido discusiones de seguimiento, los resultados de todas las actividades y las discusiones se deben presentar a la comunidad entera durante una asamblea. Esto permitirá que se hagan las últimas correcciones y comentarios. Los resultados se tendrán que tomar en cuenta cuando se planifiquen y mejoren las futuras actividades del proyecto.

6 INFORMES
Una vez que se haya completado el trabajo de campo, se hayan dibujado los mapas, junto con apuntes explicando tanto los mapas como las discusiones, éstos se deberán archivar en la oficina del proyecto, pues servirán como referencia para nuevo personal del proyecto y para agencias donantes.

Ventajas de mapas

Estudios de caso del uso de mapas

Se incluyen detalles de dos proyectos en Nepal, en los cuales usamos mapas para obtener información. Estos describen el tipo de información que se incluyó en los mapas.

Cartografía ¡observe lo que sucede!

Apunte sus observaciones tan pronto sea posible.

Lorna Campbell cursó estudios en investigación agrícola y extensión. Ha trabajado en las Filipinas y con el Centro de Investigación Agrícola de Pakribas en Nepal. Ahora trabaja con una agencia de desarrollo rural en Escocia - The Highlands and Islands Enterprise, 20 Bridge Street, Inverness, IV1 1QR, Escocia, Gran Bretaña.

Estudio de Caso - UNO - Proyecto de Agua Potable

Dos años después de la construcción de sistemas rurales de agua potable, se visitó a varios pueblos para evaluar cómo estaban funcionando los proyectos y determinar cuánta gente se había beneficiado de éstos. Para poder recaudar información rápidamente sin recorrer todas las bombas de agua, se convocó a una reunión a los habitantes y los miembros de la Comisión de Usuarios de Agua. Se les pidió que dibujaran un mapa del sistema completo de agua potable de la comunidad, incluyendo la cisterna, tubería y bombas manuales. Se señaló también dónde estaban las casas. El grupo hizo un mapa en el suelo usando carbón. Mientras se discutían los beneficios y los problemas que habían tenido, los siguientes detalles se fueron añadiendo al mapa:

Toda esta información fue indicada en el mapa en forma de dibujos o señas. Los participantes no tuvieron que escribir. Se discutieron las razones de cada problema o del uso del agua. Una vez terminado, el mapa proporcionó al equipo de evaluación una idea general de cómo estaba funcionando el sistema de agua. También sabía con cuáles familias hablar sobre los problemas específicos que se habían descubierto.

Estudio de Caso - DOS - Programa de Crianza de Búfalos

Durante varios años se prestaron toros de búfalo de una raza mejorada a las comunidades para que se reproduzcan con las vacas de búfalo locales. El toro se dejó con un agricultor guardián. Los otros agricultores llevaban las vacas a su casa para cruzarlas con el toro. Como punto de partida para esta evaluación, se pidió al agricultor guardián y a los otros que hicieran un mapa demostrando en qué partes de la comunidad se había usado el toro. Se inició indicando la casa del agricultor guardián donde se guardaba el toro. Luego los demás dibujaron las casas vecinas del pueblo. Se pidió al grupo también que indicara la siguiente información en el mapa.

Hicieron esto usando símbolos y materiales distintos como piedras, hojas y palitos para indicar diferentes detalles. Por ejemplo, una piedrita representaba una casa. Estos símbolos se podían mover hasta que todo el grupo estuviese de acuerdo.

Al indicar cada detalle en el mapa, se discutían las razones por las que algunas familias usaban al toro y otras no. Con esta información se realizó una evaluación para ver hasta que punto había mejorado el manejo de búfalos en la zona como consecuencia del proyecto. Dió además un indicio al equipo de evaluación de los problemas existentes en el proyecto que luego pudieron discutir a nivel más amplio con el resto de la comunidad.

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