El ciclo de la defensoría de derechos

El procedimiento básico es el mismo para todos los tipos de defensoría de derechos y puede ser útil imaginárselo como un ciclo de seis pasos. 

1 Identificación del problema ¿Cuál es la causa real de la situación? ¿Por qué intentamos cambiar las cosas? ¿Podría cambiarse la situación a través del trabajo de defensoría de derechos?

2 Recopilación de información Averiguar toda la información que sea posible sobre la situación. Esto puede implicar efectuar visitas, hablar con todas las partes implicadas y llevar a cabo investigación para encontrar detalles sobre:

• el problema y sus implicaciones
• posibles soluciones que podrían proponerse
• destinatarios: éstas son organizaciones o personas que son responsables por la situación, como el gobierno o negocios locales
• oportunidades para influir sobre los destinatarios, tales como reuniones públicas, boletines, individuos solidarios o contactos personales
• partidarios y oponentes ¿Quiénes se unirían con su apoyo? Iglesias, ONGs, medios de comunicación? ¿Quién podría oponerse?¿Organizaciones, funcionarios, individuos?
• riesgos y ventajas ¿Qué riesgos existen si se realiza o no la acción? ¿Qué ventajas podrían haber si se realiza o no la acción?
  

3 Toma de una decisión Después de recoger toda la información, se debe tomar una decisión sobre si realizar la acción o no. ¿Se puede ayudar realmente a cambiar la situación? ¿Se entienden realmente todas las implicaciones? ¿Se tiene claro quién debe ser el destinatario para efectuar los cambios? ¿Cómo se puede trabajar en conjunto con otros partidarios y están éstos interesados? Es la información que se tiene exacta y actualizada? ¿Resistirá un escrutinio oficial o existe el riesgo de que la gente la considere confusa?

Se puede sentir que se necesita más información e investigación y más ayuda antes de que se pueda tomar semejante decisión.

4 Planificación Una vez que se haya tomado una decisión, se necesita desarrollar un plan claro de acción. Esto debe incluir:

• el problema principal
• los objetivos del trabajo de defensoría de derechos: tales como un cambio en la ley o un desafío a la corrupción
• las personas que tienen el poder para cambiar la situación: los destinatarios
• los métodos y actividades que será apropiado usar para esta situación
• cómo establecer conexiones con otros grupos de apoyo
• la cronología
• los posibles riesgos
• las responsabilidades
• medida del éxito: ¿cómo se medirán los resultados?

Puede ser útil bosquejar un plan de acción en una hoja de papel con secciones separadas por líneas que lleven títulos como éstos:

5 Ponerse en acción El tipo de acción a efectuar variará en gran medida dependiendo de la cultura, la situación social o política. Hay varios tipos de acción:

Influencia directa (presión) sobre el destinatario Esto puede incluir escribir cartas a funcionarios, reunirse con ellos, proporcionar resultados de información e investigación que puedan ser de interés al grupo designado y puedan invitar a funcionarios a visitar y aprender más sobre la situación ellos mismos o asistir a reuniones públicas ya organizadas por el grupo destinatario.

Hacer campaña Hacer campaña implica informar a otros sobre la situación de manera que los anime a ponerse en acción. Esto podría incluir organizar reuniones públicas, tomar parte en manifestaciones o marchas, redactar boletines, proporcionar folletos o predicar.

Trabajo con medios de comunicación El uso de los medios de comunicación para diseminar el mensaje puede ampliar en gran medida el número de personas que están conscientes de la situación, aunque normalmente en una forma menos directa que hacer campaña. El trabajo con medios de comunicación puede incluir escribir un artículo o carta para un periódico o revista, hablar en la radio, trabajar con periodistas para informar sobre la situación o producir un informe de prensa sobre alguna actividad o evento.

La oración La oración debe apoyar todo tipo de acción. En algunos casos, donde la acción directa es demasiado arriesgada, puede ser la única manera de influir en la situación. Puede compartirse información para la oración en iglesias, dentro de organizaciones para las reuniones del personal, como temas para la oración en revistas o dentro de grupos pequeños.

6 Evaluación Es importante dejar tiempo a intervalos regulares para mirar hacia atrás y considerar cuán eficaces han sido las acciones. ¿Cuáles han sido los resultados, si los ha habido? Además del principal objetivo, ¿ha cambiado algo más? ¿Debe algo hacerse en forma diferente?

Puede ser muy útil hacer una lista de las cosas que han tenido éxito y las cosas que han fallado. Por ejemplo:

Nuestros éxitos

• responsabilidades claras
• objetivos realistas
• buen uso de las redes existentes

Nuestros fracasos

• demasiado pocos partidarios
• cobertura negativa de los medios de comunicación
• información insuficiente

¿Qué cambios podrían efectuarse después de evaluar lo que ha pasado? ¿Es necesaria más acción todavía? Puede ser útil repetir el ciclo y desarrollar un nueva estrategia.

¡Hay que hacer la prueba!

¿Parece todo esto demasiado complicado? ¿Sería mejor simplemente ponerse en acción? Poner a prueba estos seis pasos con algunas situaciones imaginarias. En un grupo pequeño, trabajar siguiendo los cinco primeros pasos. Se puede imaginar algún posible resultado y también probar el último paso. Alternativamente, puede ser que ya se esté participando en una situación que preocupa, y se podría trabajar mediante los seis pasos para esto.

Este artículo se adaptó del Paquete de Estudio de Defensoría de Derechos de Tearfund escrito por Andy Atkins y Graham Gordon (véase la página 14).

Puntos de partida para la discusión

SITUACION UNO Unos vendedores callejeros han sido prohibidos de vender sus comidas por funcionarios de salud gubernamentales que insisten en que tengan un certificado de sanidad. El costo de obtener tal certificado está más allá del alcance de todos a excepción de los grandes fabricantes de comida. Los vendedores y sus antiguos clientes están sufriendo.

SITUACION DOS La clínica de salud local está por cerrarse por falta de fondos gubernamentales. Al mismo tiempo, un nuevo pabellón para el tratamiento del cáncer será construido en el hospital del pueblo cercano con fondos del gobierno. La gente de la localidad enfrentará un viaje de 25km para obtener cualquier tipo de atención médica.