Por Joanna Watson
Muchos de los problemas que abordamos en el trabajo de incidencia surgen debido al abuso de poder. Por lo general, en las situaciones que se relacionan con la trata de personas, los traficantes han obtenido poder porque han utilizado la fuerza, la violencia, el soborno o la coerción para obtener lo que quieren. Por tanto, es muy importante que comprendamos quién tiene el poder, tanto de manera formal (quién tiene oficialmente el poder) como informal (quién tiene el poder en la práctica).
¿Qué es el poder?
El poder es la capacidad de influenciar la conducta de las personas y las circunstancias en las que viven. El poder determina quién toma las decisiones, cuáles decisiones se toman, cuándo se toman y de qué manera. Cuando hablamos abiertamente en el trabajo de incidencia, interactuamos con el poder porque estamos haciendo rendir cuentas a los encargados de adoptar decisiones por su uso del poder, intentando cambiar la manera en que se utiliza el poder, desafiando el abuso de poder y ayudando a las personas a identificar y utilizar el poder que tienen para influenciar el cambio.
Una manera en que podemos hacer esto es por medio de un análisis de poder –vea la tabla a continuación–.
Muchos gobiernos han redactado leyes que protegen a las víctimas de la trata de personas, pero estas leyes con frecuencia se ignoran o abusan. Esto significa que nuestro trabajo en incidencia debe involucrar a todos los grupos que tienen interés en el tema de la trata de personas en nuestro contexto, de modo que podamos involucrarlos de maneras apropiadas. Por ejemplo, se deben animar a los funcionarios gubernamentales, a la policía y a las fuerzas del orden público a cumplir con su responsabilidad de hacer respetar la ley, mientras que se debe concienciar a las familias y comunidades en riesgo de ser víctimas de la trata de personas de la posibilidad de ser víctimas de la trata y de su derecho a la protección.
Cómo reducir el riesgo
Cuando hacemos incidencia sobre un tema como la trata de personas, debemos estar conscientes de los riesgos que implica. Es posible que las personas sientan diferentes temores, especialmente debido a que podría implicar corrupción e intereses entrelazados. Esto es comprensible, especialmente en países donde la aplicación de la ley es débil, donde las organizaciones de la sociedad civil no tienen una voz fuerte y donde el gobierno muestra un respeto limitado por los derechos humanos.
Tomar algunas medidas simples puede ayudar a reducir los riesgos de hacer incidencia por el cambio. Por ejemplo, usted puede:
- Trabajar con otras organizaciones a nivel local, nacional e internacional. Esto ayuda a proporcionar apoyo y es especialmente útil para las organizaciones más pequeñas. Las organizaciones internacionales también pueden ayudar a ejercer presión externa sobre el gobierno, lo cual podría ser difícil de hacer desde el mismo país.
- Establecer buenas relaciones con los encargados de adoptar decisiones. Respete a las personas que están en el poder y ofrézcales explicaciones claras sobre los problemas que está enfrentando. También, cultive relaciones con una amplia gama de personas y organizaciones.
- Conocer sus derechos y averiguar con quién comunicarse en caso de acoso. Haga vínculos con organizaciones que puedan ofrecer asesoría y apoyo legal.
- Asegurarse de que la comunidad esté involucrada en el trabajo de incidencia. Esto promueve un apoyo y compromiso más amplios con el problema y, por lo tanto, una mayor protección.
- Trabajar con los medios de comunicación. Si es apropiado en su contexto, tratar con los medios de comunicación hará que su trabajo de incidencia sea más visible y permitirá que los medios puedan ayudar a hacer que las personas en el poder rindan cuentas.
- Desarrollar una estrategia de riesgo organizacional. Esto le ayudará a identificar los posibles riesgos y a desarrollar estrategias, sistemas y salvaguardas específicas.
Tabla de análisis de poder
- ¿Quién tiene poder?
- ¿Quién no tiene poder?
- ¿De quiénes son las voces que deben ser escuchadas?
- ¿Quién tiene que escuchar el mensaje de incidencia?
- ¿Quién está ayudando, directa e indirectamente, a las personas cuyas voces deben ser escuchadas?
¿Dónde?
Tenga en cuenta la cultura, el contexto, el espacio político y los niveles (internacional, regional, nacional, provincial, de distrito, comunitario) en los que se está llevando a cabo la incidencia:
- ¿Dónde existe poder?
- ¿Cuál es la cultura en la que está llevando a cabo la incidencia y cómo afecta esto a las relaciones de poder?
- ¿Cuáles niveles son los más poderosos?
- ¿En qué niveles deben ser escuchadas las voces?
¿Qué?
Considere los tipos y las formas de poder que se aplican a la incidencia:
- ¿Qué relaciones de poder* existen?
- Si existe un desequilibro de poder, ¿en qué consiste?
- ¿Qué tipos de poder existen?
- ¿Qué diferentes formas de poder hay disponibles y quién puede usarlas?
- ¿En qué podría consistir un cambio en el equilibrio de poder?
¿Cómo?
Pondere si los diferentes enfoques de incidencia son apropiados:
- ¿Cómo opera el poder?
- ¿Comprendemos claramente las relaciones de poder?
- ¿Qué métodos y enfoques de incidencia tienen probabilidades de funcionar mejor para abordar los desequilibrios de poder?
- ¿Cómo podríamos superar los obstáculos para mejorar las relaciones de poder?
* La frase “relaciones de poder” describe relaciones entre diferentes tipos de poder y relaciones entre diferentes personas y organizaciones influyentes.
