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Études de cas

Relier les voix locales à la politique publique nationale tout en créant des lignes directrices pour la mobilisation du fonds de gestion des catastrophes au Népal

Tearfund Népal, en collaboration avec des partenaires de la société civile, a élaboré des lignes directrices approuvées par le gouvernement pour répondre aux risques de catastrophe

2022

Le Népal est l’un des pays au monde les plus exposés aux catastrophes. Il est fréquemment frappé par des séismes, des inondations, des glissements de terrain, des avalanches, des incendies de forêt, des sécheresses et des tempêtes. L’équipe de Tearfund Népal a soutenu le gouvernement dans sa mission pour créer des communautés résilientes dans ce pays. En 2015, à la suite d’un puissant séisme, Tearfund, en collaboration avec de multiples partenaires, a répondu aux besoins humanitaires qui en ont résulté dans deux districts. Après le séisme, Tearfund a décidé de renforcer la résilience et la capacité des communautés locales à répondre aux diverses catastrophes naturelles qui se produisent couramment au Népal. 

Vous pouvez télécharger cette étude de cas à partir du panneau ci-dessous. Pour continuer à la lire sur cette page, faites défiler ou balayez vers le bas.

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Afin d’influencer le gouvernement fédéral ainsi que les gouvernements provinciaux et locaux, et d’atteindre les communautés dans l’ensemble du pays, Tearfund a travaillé en coalition avec des réseaux nationaux, des organes des Nations Unies, des organismes bilatéraux et des organisations de la société civile. En outre, au niveau national, Tearfund a ouvert des voies pour atteindre les communautés urbaines et rurales à travers des politiques et une influence stratégique exercée auprès du gouvernement fédéral. Aux niveaux provincial et local, Tearfund a également atteint des communautés en travaillant avec les gouvernements provinciaux et locaux, des acteurs et réseaux confessionnels locaux et des ONG nationales partenaires. 

Parallèlement à cette consolidation des relations, Tearfund a soutenu le développement de la politique et du plan d’action stratégique du gouvernement fédéral, relatifs à la réduction des risques de catastrophes. Tearfund a collaboré avec de nombreux autres acteurs de la société civile lors d’ateliers de consultation avec des représentants du gouvernement à tous les niveaux et en organisant des groupes de travail technique dans diverses spécialités (RRC, moyens de subsistance, etc.). 

En prenant appui sur les capacités relationnelles et techniques de Tearfund dans ce contexte, le réseau d’organisations auquel appartenait Tearfund tenait à établir des lignes directrices qui incluent systématiquement la RRC et l’adaptation aux changements climatiques (ACC) dans le processus de planification du développement au niveau local. Pour y parvenir, Tearfund a établi et signé un accord avec le ministère népalais des Affaires fédérales et de l’Administration générale pour la création de ces lignes directrices. Étant donné que celles-ci étaient censées servir de note d’orientation pour les organisations qui souhaitaient mettre en œuvre la loi sur la gestion des catastrophes, Tearfund a établi un comité directeur avec des représentants du gouvernement national, y compris le secrétaire adjoint qui en a assumé sa présidence. 

À la suite de cela, Tearfund a établi un groupe de travail technique, coordonné par son conseiller en matière de résilience, et a organisé les responsabilités dans les différents ministères et départements du gouvernement. Le comité directeur et le groupe de travail technique ont examiné toutes les pratiques de réduction et de gestion des risques de catastrophes en cours dans l’ensemble du Népal. Ils ont ensuite dressé les Lignes directrices pour la mobilisation du fonds de gestion des catastrophes, qui ont été étudiées lors de consultations locales et nationales. Et finalement, ces lignes directrices ont été approuvées par le gouvernement népalais. Aujourd’hui, elles sont utilisées dans l’ensemble des 753 organes gouvernementaux locaux.

Les acteurs confessionnels du Népal sont en mesure d’influencer les politiques relatives au fonds de gestion des secours en cas de catastrophe grâce à ces lignes directrices et plans d’action. La RRC et l’ACC sont à présent pleinement intégrées dans le processus de planification du développement au niveau local. Les acteurs confessionnels locaux dirigent la réponse locale aux catastrophes dans leurs communautés et contribuent également au fonds local. Cela permet de renforcer les capacités des acteurs confessionnels locaux pour répondre efficacement à ces exigences.

Tout au long de cette expérience, Tearfund Népal a réaffirmé la valeur de consolider les relations avec les représentants du gouvernement et d’autres parties prenantes clés, afin qu’ils apprécient et acceptent le concours de Tearfund à leurs politiques et pratiques.

 

Cette brève étude de cas sur les thèmes : Gouvernance, réduction des risques de catastrophes, durabilité environnementale, illustre l’impact de l’utilisation des approches de plaidoyer suivantes :

  • Création d’alliances et de coalitions ; 
  • mobilisation de la communauté ; 
  • consolidation des relations 

Ces études de cas peuvent être utilisées parallèlement au Guide du plaidoyer, car elles donnent des exemples pratiques des approches qu’il présente.

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