Tearfund a donc consulté diverses parties prenantes, en particulier le maire, la maire adjointe et les membres du conseil de la ville de Cadiz. Elle les a informés sur l’utilité d’un plan de RRC intégré et a facilité le développement d’une volonté politique et d’un engagement dans le plan. Lors de ces réunions, Tearfund a utilisé le mandat gouvernemental conféré aux administrations locales pour créer des plans de RRC dans leurs régions ainsi que le Cadre international de Sendai pour la réduction des risques de catastrophes. Elle a également renforcé la bonne gouvernance du plan de RRC de l’administration locale en veillant à ce que les dirigeants communautaires locaux reçoivent des cartes des dangers pour la communauté, qu’ils connaissent le montant de l’allocation budgétaire du gouvernement pour la RRC et qu’ils sachent comment y accéder pour répondre à des besoins pertinents. En outre, Tearfund a pu aider l’administration locale à acquérir les compétences techniques nécessaires pour produire un tel plan et mieux utiliser son fonds de RRC.
Tearfund a également offert le soutien technique nécessaire pour créer un tel plan dans la ville de Cadiz en collaborant avec divers organismes publics qui ont fourni des ressources techniques, par exemple des manuels utilisés pour référence dans la création du plan. Grâce aux bonnes relations qu’elle a instaurées avec les administrations locales et nationales lors de sa réponse humanitaire, Tearfund a pu constituer un groupe de travail technique composé d’experts techniques issus d’organismes et organisations publics concernés, d’experts en politiques et planification, et d’organisations de la société civile de la ville de Cadiz. De plus, Tearfund a organisé une visite dans une ville voisine, désignée par les Nations Unies comme modèle de préparation aux catastrophes, pour montrer un exemple réel aux personnes chargées de créer un plan pour la ville de Cadiz. À chaque étape de la création de ce plan de RRC, Tearfund a pris soin de veiller à ce que ce processus renforce les capacités du département de RRC de l’administration locale, plutôt que de créer une plus grande dépendance de la communauté à l’égard de l’aide extérieure.
Enfin, le groupe de travail technique a présenté le nouveau plan de RRC au conseil de Cadiz qui l’a approuvé. Conformément au mandat national, l’administration locale a intégré ce plan dans la loi locale. Cela n’a pas été facile : la RRC ne consiste pas uniquement à réaliser des exercices et à offrir des formations, elle implique aussi un changement d’attitude pour la communauté, pour passer de la réponse à la préparation. L’organisation des actions de la ville pour faire face aux catastrophes à travers le plan améliorera l’efficacité et l’efficience des réponses aux tremblements de terre, aux typhons, aux ondes de tempête, aux glissements de terrain, aux incendies et aux inondations en fournissant une structure pour la gestion des catastrophes. Grâce à leurs rencontres avec Tearfund, les représentants de l’administration locale ont compris qu’ils avaient besoin d’un plan de RRC très détaillé, allant plus loin que le simple respect de la loi. La création de ce plan n’aurait pas été possible sans les bonnes relations entre Tearfund et l’administration de la ville de Cadiz. C’était également la première fois que divers bureaux et départements de la ville s’étaient réunis pour créer ensemble un plan à moyen terme. Le processus a été apprécié par les représentants et a favorisé, en outre, la compréhension des besoins de chaque secteur que chaque bureau ou département tente de satisfaire. Le plan de RRC continuera à évoluer à mesure que des enseignements seront tirés de chaque future catastrophe dans la ville et que d’autres liens seront noués entre de nouveaux représentants du gouvernement et les organisations non gouvernementales internationales présentes. Cette collaboration et ces relations renforcées garantiront le succès à long terme du plan de RRC de la ville de Cadiz. En fait, cette ville est aujourd’hui reconnue par le gouvernement national comme l’une des localités les plus avancées sur le plan de la résilience aux catastrophes et de la bonne gouvernance de
celles-ci.
