¿Quiénes son las personas más importantes para ayudar a que las comunidades efectúen cambios que mejoren su calidad de vida? Esta es una de las preguntas más vitales para cualquiera que trabaje en el desarrollo. ¿Es el trabajador del desarrollo, el líder de la iglesia, el extensionista, el donante extranjero, el jefe o líder de la localidad, la presidenta del Centro de Madres, el trabajador de salud o el experto gubernamental? ¿O es alguien menos obvio dentro de la propia comunidad – alguien, quizás, sin un rol formal que asume un rol importante ayudando a su comunidad a promover y manejar el cambio?
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