Quelles sont les personnes les plus importantes qui peuvent aider une communauté à adopter des changements pour améliorer sa qualité de vie? C’est là une des questions vitales que se pose toute personne travaillant dans le domaine du développement. Est-ce l’agent de développement, le responsable paroissial, l’agent de vulgarisation, le donateur étranger, le responsable local, le responsable syndical des mères de familles, un agent public ou un membre du personnel médical? Ou bien est-ce quelqu’un beaucoup moins en vue au sein même de la communauté: quelqu’un qui peut-être sans avoir de rôle officiel joue un rôle clé en aidant la communauté à promouvoir et gérer le changement?
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